3月5日下午，2019年北京大学经济学院“专家学者热议两会热点”在京举行。根据党的十九大精神，结合中央经济工作会议和国家“十三五”规划建议，北京大学经济学院院长董志勇，北京大学经济学院党委书记崔建华，北京大学经济学院前院长、北京大学博雅特聘教授孙祁祥等经济学院教授和博士后们紧扣2019年“两会”脉搏，根据李克强总理代表国务院作的政府工作报告，畅谈经济改革与发展，为国家经济发展与制度创新提供智力支持。与会教授们，对于“两会”中提到的热点话题，发表了各自的观点。
图为北京大学经济学院学术委员会主席平新乔作主题演讲
北京大学经济学院学术委员会主席平新乔教授首先提到了税收的问题。他表示，我国目前三分之一的税收来自增值税，增值税加关税则达到总税收的一半。总体来说，我国现在宏观税收与GDP 的比值是17.3% ，财政收入与GDP的比值是23%，广义财政收入与GDP的比值为35%。今年的政府报告特别提到减税问题。国家大力发展制造业，要给制造业减负，减税是一个特别重要的举措。李克强总理在政府报告中提到今年增值税里税率为16%那一档，税率要从16%整体降3%，即降低到13%。这档原税率为16%的增值税是针对制造业开征的。这一档的增值税原本就是增值税里的主体部分，现在对于这档税把税率下调3个百分点，这意味着宏观税率还要降一个点，会从现在的17.3% 降到16% 左右。需要指出的是，宏观降税并不是从今年开始降的，2011年-2015年，宏观税率在18.5%左右;2016年-2018年，宏观税率在17%左右，比2011年-2015年已经降了一个百分点的宏观税率;2019年还有再减一个点。一个点是什么概念呢？大约是9000亿元左右。所以说，为了给民营经济减负，国家的举措是巨大的。
平新乔教授指出，与此同时，国家在医疗等领域还在继续加大投入。一方面是税费在减免，另一方面是财政的支出在增加。平新乔教授认为，从近五年的财政数据来看，在财政收入结构上，以发债代替税收较为明显。因此，2009年后，中央债和地方债与GDP的比值一直在上升。由于以税收用于财政支出要比发债来支出要来得稳定，所以以债代税的财政收入结构调整是存在一定风险的。同时，地方债的占比也在升高，但地方债的偿还能力要低于中央债，这点也应该注意到。(本文经作者核实并授权发布)