平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展，这是今年《政府工作报告》的题眼，也被外界认为是今年经济发展中的一个关键平衡点。
稳增长和防风险是对立统一体——稳增长是防风险的前提，而一旦有了风险点，又会对稳增长造成负面影响。
过去一段时间，一些重点领域的存量风险被精准“拆弹”，增量风险得到有效控制，整体金融风险从发散走向收敛。据银保监会副主席王兆星此前介绍，近两年，我国银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制，影子银行和交叉金融风险持续收敛，结构性去杠杆达到了预期目标。而从监管层近期的表态来看，不良资产风险、流动性风险、影子银行风险、地方政府隐性债务风险等仍然是下一阶段防风险的重点领域。而这些风险的拆解，无疑需要稳定发展的大环境，同时，也要防止因处置风险带来的新增风险。
对于稳增长与防风险的关系，《政府工作报告》作出了具体的阐述：在当前经济下行压力加大的情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构，防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大，绝不能让经济运行滑出合理区间。同时，也不能只顾眼前，采取损害长期发展的短期强刺激政策，产生新的风险隐患。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，当前增量风险得到控制，未来如何逐步消解存量风险仍然至关重要。这意味着监管要把握好力度和节奏，有序推动新的制度如资管新规逐步落地，同时要考虑推进过程中对实体经济的影响，避免在化解存量风险过程中产生新的风险。
而关于稳增长的目标，今年《政府工作报告》将GDP的目标定在6%至6.5%的区间内。
中信建投宏观与债券研究首席分析师黄文涛表示，相对于2018年，今年的《政府工作报告》对于经济形势的看法更加客观务实，直面经济面临的压力，3年来，首次调降经济增长目标至6%至6.5%。这一方面体现了底线思维，不能让经济运行滑出合理区间；但另一方面也不能只顾眼前，采取损害长期发展的短期强刺激政策，产生新的风险隐患。相比去年，稳增长的优先级显然有所提升，长期风险防范化解的方针仍未改变，但强调处理时应更加稳妥。
中国银行国际金融研究所的报告提出，要“在稳增长的基础上防风险”，这是基于当前我国经济下行压力较大的新背景下，对防范金融风险工作提出的最新要求，有利于做到“稳增长”和“防风险”两促进、两不误。预计未来相关各方在防范化解风险过程中，将采取以下政策导向：一是在处置风险的过程中，要按照金融风险产生来源的不同、影响大小的不同，分类处置，并在发展中逐步化解；二是管控风险要把握好节奏和力度，防止政策叠加带来的紧缩效应；三是要把握好逆周期政策的度，避免短期强刺激政策成为损害长期发展的风险之源。
值得关注的是，在防风险领域内，去杠杆也尤为重要。结构性去杠杆最终目标是为了稳金融，金融稳经济才能稳。全国政协委员、中国人民银行副行长陈雨露在两会期间表示，结构性去杠杆跟稳增长之间有许多统一的一面，并不是完全对立。比如，结构性去杠杆的最终目标是稳金融，而金融稳经济才能稳。结构性去杠杆，也需要一个稳定的宏观经济金融环境。当经济下行压力比较大的时候，宏观调控需要强调财政政策、货币政策的逆周期调节作用，保证经济运行在合理的区间，结构性去杠杆才能向前推进。